黑龍江禁止在居民樓內(nèi)開印刷廠保護(hù)居住環(huán)境
眾印印務(wù) 2009/2/5 11:14:32 來(lái)源：慧聰印刷網(wǎng)
黑龍江省日前規(guī)定，“在居民住宅樓內(nèi)禁止開辦產(chǎn)生噪聲和振動(dòng)污染的娛樂場(chǎng)點(diǎn)、機(jī)動(dòng)車修配廠、加工廠、印刷廠等”……
2009年2月1日，黑龍江省人民政府頒布有關(guān)實(shí)施《黑龍江省居民居住環(huán)境保護(hù)辦法》的政府令。《黑龍江省人民政府關(guān)于修改〈黑龍江省居民居住環(huán)境保護(hù)辦法〉的決定》業(yè)經(jīng)2008年12月11日省人民政府第十六次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，2009年1月5日予以公布，自公布之日起施行。該辦法明文規(guī)定，“在居民住宅樓內(nèi)禁止開辦產(chǎn)生噪聲和振動(dòng)污染的娛樂場(chǎng)點(diǎn)、機(jī)動(dòng)車修配廠、加工廠、印刷廠等”，“本辦法實(shí)施前已經(jīng)從事前兩款禁止的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府限期治理、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷”。
附：修改后的《黑龍江省居民居住環(huán)境保護(hù)辦法》
第一條 為保護(hù)居民居住環(huán)境，防治污染，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《黑龍江省環(huán)境保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 居民居住環(huán)境保護(hù)實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合、嚴(yán)格管理、共同負(fù)責(zé)的原則。各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止和減輕居民居住環(huán)境污染。
第四條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)居民居住環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
各級(jí)公安、文化、交通等主管部門，根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)生活噪聲、交通噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。各級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理部門對(duì)生活垃圾污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。各級(jí)工商、衛(wèi)生、市政等管理部門依照各自職責(zé)對(duì)居民居住環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門對(duì)居民居住環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
墾區(qū)、森工林區(qū)小城鎮(zhèn)居民居住環(huán)境保護(hù)工作，可以由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)需要在有關(guān)區(qū)域依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第五條 一切單位和個(gè)人有保護(hù)居民居住環(huán)境的義務(wù)，有對(duì)污染和破壞居民居住環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告的權(quán)利。
第六條 在居民區(qū)內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立產(chǎn)生煙塵、油煙、有害氣體、異味、污水、噪聲、振動(dòng)等污染的飲食、娛樂、服務(wù)業(yè)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)。向工商、文化等行政管理部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或許可證時(shí)，法律、法規(guī)規(guī)定需要審批的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)環(huán)境保護(hù)審批文件。
第七條 在居民區(qū)內(nèi)禁止從事下列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：
（一）開辦持續(xù)產(chǎn)生惡臭味等異味的修理業(yè)、加工業(yè)；
（二）開辦產(chǎn)生有毒、有害污染物的化工、農(nóng)藥、電鍍等生產(chǎn)企業(yè)；
（三）屠宰加工和形成規(guī)模影響居民生活的畜禽飼養(yǎng)；
（四）產(chǎn)生嚴(yán)重污染，影響居民居住環(huán)境的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
在居民住宅樓內(nèi)禁止開辦產(chǎn)生噪聲和振動(dòng)污染的娛樂場(chǎng)點(diǎn)、機(jī)動(dòng)車修配廠、加工廠、印刷廠等。
本辦法實(shí)施前已經(jīng)從事前兩款禁止的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府限期治理、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。
第八條 在居民區(qū)內(nèi)禁止下列行為和活動(dòng)：
（一）利用居民樓內(nèi)煙道排放因開辦飲食、服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的油煙、異味；
（二）利用滲坑、滲井排放因開辦飲食、服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的污水；
（三）焚燒垃圾、油氈、橡膠、塑料、皮革等產(chǎn)生有毒、有害異味氣體的物質(zhì)；
（四）傾倒液化石油氣殘液等產(chǎn)生異味的液體；
（五）在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客；
（六）開展露天營(yíng)業(yè)性卡拉OK活動(dòng)以及在晚二十二時(shí)至晨六時(shí)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的露天娛樂活動(dòng)；
（七）在使用家用電器、樂器或者進(jìn)行家庭娛樂活動(dòng)時(shí)，排放噪聲影響周圍居民正常生活；
（八）隨地傾倒污水，隨意傾倒生活垃圾等廢棄物。
第九條 飲食、服務(wù)業(yè)必須設(shè)置收集油煙、異味的裝置或設(shè)施，達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)專用煙道排放。專用煙道排放的高度和位置，不得影響周圍居民生活環(huán)境。
城市飲食、服務(wù)業(yè)，應(yīng)當(dāng)安裝隔油池或采取其他處理措施，排放污水必須達(dá)到城市排污管網(wǎng)進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)。其產(chǎn)生的殘?jiān)U物，不得排入下水管道。
第十條 在居民區(qū)內(nèi)禁止露天燒烤食品。
當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)、公安、工商、市政等部門定期或不定期對(duì)露天燒烤食品的行為進(jìn)行清理。
第十一條 城市建城區(qū)內(nèi)的飲食、服務(wù)業(yè)及沿街商亭，必須使用型煤或者其他不產(chǎn)生異味的清潔燃料。
第十二條 在居民區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑施工作業(yè)的，施工單位必須在工程開工十五日以前向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記。申報(bào)的主要內(nèi)容是：
（一）該建筑工程的項(xiàng)目名稱、施工場(chǎng)所和期限；
（二）該建筑工程在施工中使用的可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲的機(jī)械設(shè)備種類、數(shù)量及可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值；
（三）所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施情況。
第十三條 建筑施工單位因搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要確需在夜間進(jìn)行連續(xù)施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。
因特殊需要確需連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)主管部門的證明。
建筑施工單位在夜間作業(yè)批準(zhǔn)后，必須公告附近居民。
第十四條 省轄城市人民政府公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地城市市區(qū)區(qū)域聲環(huán)境保護(hù)的需要，制定禁止機(jī)動(dòng)車輛行駛和禁止其使用聲響裝置的路段和時(shí)間，并向社會(huì)公告。
各種機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守禁鳴喇叭的規(guī)定。在非禁鳴喇叭路段和時(shí)間每次按喇叭不得超過(guò)0.5秒鐘，連續(xù)按鳴不得超過(guò)三次。在居民區(qū)內(nèi)禁止使用喇叭喚人。
經(jīng)批準(zhǔn)安裝使用警報(bào)器的機(jī)動(dòng)車輛在執(zhí)行非緊急任務(wù)時(shí)，禁止使用警報(bào)器。
第十五條 建設(shè)經(jīng)過(guò)居民區(qū)、文教區(qū)的公路和城市高架、輕軌道路，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，采取設(shè)置聲屏障或者其他有效控制環(huán)境噪聲污染的措施。
第十六條 經(jīng)營(yíng)聲像、音響器材的單位和個(gè)人，正常營(yíng)業(yè)排放的音量不得超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)，具備條件的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔音設(shè)施試機(jī)間；不能設(shè)置的，試機(jī)時(shí)應(yīng)當(dāng)降低音量，最大聲響不得超過(guò)七十分貝，試機(jī)時(shí)間不得超過(guò)一分鐘。
第十七條 賓館、飯店、歌舞廳、夜總會(huì)、卡拉OK廳、音像放映廳等商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及文化娛樂場(chǎng)所，其經(jīng)營(yíng)者必須采取防治噪聲污染措施，控制音量，使其邊界噪聲和室內(nèi)音量不超過(guò)規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)和文化部門規(guī)定的音量標(biāo)準(zhǔn)。禁止晚二十二時(shí)至晨六時(shí)產(chǎn)生噪聲，影響居民正常生活。
第十八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)下列單位可以下達(dá)限期治理決定：
（一）排放噪聲超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)，影響居民生活的商業(yè)經(jīng)營(yíng)及文化娛樂單位；
（二）排放噪聲或產(chǎn)生振動(dòng)影響居民生活的鍋爐房管理單位。
被限期治理的單位必須按期完成治理任務(wù)。
第十九條 居民應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定的方式、地點(diǎn)、時(shí)間傾倒廢棄物。
負(fù)責(zé)居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任的單位和街道辦事處，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織清理居民區(qū)內(nèi)生活垃圾及堆棄物。
第二十條 集貿(mào)市場(chǎng)、攤區(qū)等從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持場(chǎng)地清潔，禁止隨地亂扔包裝物或果菜殘棄物。
集貿(mào)市場(chǎng)、攤區(qū)所在地環(huán)境衛(wèi)生管理部門和街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二十一條 禁止銷售、使用不可降解塑料餐盒。
禁止銷售、使用超薄（厚度在0.025毫米以下）塑料食品袋、購(gòu)物袋、垃圾袋等。
第二十二條 排放廢水、廢氣、固體廢物及產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)等污染的飲食、娛樂、服務(wù)企業(yè)和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。
第二十三條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)、公安、文化、工商、環(huán)境衛(wèi)生等行政主管部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，被檢查單位和個(gè)人必須如實(shí)反映情況，并提供必要資料。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，給予下列行政處罰：
（一）違反第六條規(guī)定，依法責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處一千元至五千元罰款；
（二）違反第七條規(guī)定，處以五千元至五萬(wàn)元罰款；
（三）違反第九條、第十一條規(guī)定，給予警告，可以并處一百元至一千元罰款；
（四）違反第十二條、第十三條規(guī)定，處以三百元至三千元罰款；
（五）違反第十五條規(guī)定，責(zé)令補(bǔ)作環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并處五千元至一萬(wàn)元罰款；
（六）違反第十八條規(guī)定，除加收二至五倍超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，處以一千元至一萬(wàn)元罰款；
（七）違反第二十二條規(guī)定，給予警告，可以并處一千元至一萬(wàn)元罰款。
第二十五條 違反本辦法第八條規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他依照法律、法規(guī)行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處罰款。有第八條第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)行為的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以一百元至一千元罰款。有第八條第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)行為的，由公安機(jī)關(guān)處以一百元至五百元罰款，有第八條第（七）項(xiàng)行為的，由公安機(jī)關(guān)處以五十元以下罰款。有第八條第（八）項(xiàng)行為的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門依法處以罰款。
第二十六條 違反本辦法第十四條第二、三款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰。
違反本辦法第十六條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告，可以并處一百元至一千元罰款。
第二十七條 違反本辦法第十七條規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予警告，可以并處一百元至一千元罰款。室內(nèi)噪聲超過(guò)文化部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由文化部門給予警告，可以并處一百元至一千元罰款。
第二十八條 違反本辦法第二十條第一款規(guī)定的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門對(duì)個(gè)人處以二十元罰款，對(duì)單位處以一千元罰款。
第二十九條 違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定的，由工商行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)企業(yè)和個(gè)體工商戶處以一千元至五千元罰款，對(duì)個(gè)人處以一百元至五百元罰款；造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處一百元至一千元罰款。
第三十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他依照法律、法規(guī)規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 對(duì)居民居住環(huán)境造成環(huán)境污染和破壞的單位和個(gè)人，有責(zé)任排除危害并對(duì)直接受到損害的居民賠償損失。
因環(huán)境污染引起的賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，當(dāng)事人可以申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門調(diào)解或者直接向人民法院起訴。
第三十二條 本辦法自二○○○年二月一日起施行。
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