以科學管理促湖北印業健康發展
福州眾印網 2008-12-23 9:50:28 來源：中國新聞出版網
程世榮，湖北省新聞出版局印刷處處長。今日他就湖北印刷業科學發展有如下論述——
當前，湖北省印刷業與沿海發達地區比，從周邊省份競相發展的態勢看，發展不夠、發展不足仍然是該省面臨的最大實際，加快發展仍是擺在我們面前最為緊迫的任務。
湖北印業發展不夠主要表現是“三低一少”：一是印刷業的產值低。湖北印刷工業總產值2007年105億元，在全國排名第11位，連續3年屈居中部省份第2位。二是印刷業的貢獻率低。印刷業總產值在湖北GDP中的比例中只占1.5%左右，而全國平均水平是2%，廣東達到5%。三是市場占有率低。大量印刷業務外流。四是骨干企業和大型企業集團比較少。過億元的企業有16家，500萬元以上規模企業不到企業總數的三分之一。
影響和制約湖北印刷業發展的因素很多，既有客觀原因，也有我們工作指導上的原因；既有體制機制上的原因，也有人才和技術設備上的原因。但主要是思想不夠解放、認識上有差距。部分印刷管理部門“一手硬，一手軟”的問題不同程度存在，有的地方認為抓監管是分內事，抓發展是企業的事；招商引資承接產業轉移是政府的事，是招商部門的事。因而，在抓發展和招商引資上，有的地方沒有規劃、沒有目標、沒有措施、沒有行動。因此，必須進一步強化發展意識、機遇意識、責任意識，把推進印刷業發展作為管理部門的第一要務。
在加快發展的同時，必須加強管理。要以管理促進產業健康發展，而不能放棄管理。違規的發展不是健康、可持續發展。發展是目的，改革是動力，管理是保障，這三者是統一的，不能對立起來。管理和發展不僅不矛盾，而且是相互依存相互促進的。管理的目的是為了更好的發展，行業發展了，水平上去了，管理也就相對容易了。相反，放松管理，企業經常出問題，執法部門查過來查過去，又是罰款，又是停業整頓，甚至吊銷經營許可證，這還不影響發展嗎？
印刷業具有兩重性，一方面具有意識形態屬性，特別是出版物印刷；另一方面具有產業屬性，一定要加強日常監管，必須態度堅決，措施有力。近年來，湖北全省各級印刷管理部門在加強日常監管方面做了很多工作。但有的地方管理還沒有完全到位，企業違法違規的情況時有發生。今年6月，省局組織6個檢查組，由4位局領導帶隊，對武漢、咸寧、孝感、襄樊、宜昌、荊州等6個地區的印刷企業進行檢查，共檢查23家企業，其中有18家不同程度地存在違規問題。這說明，我們管理的責任重大，管理的任務很重，管理的難度也很大，必須堅持兩手抓，一手抓發展不放松，一手抓管理不松勁。
本文關鍵詞：印業發展|印刷設備|印刷科學管理
本文標題：以科學管理促湖北印業健康發展
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